Ekspertene til selskapet "August", den største russiske produsenten av kjemiske plantebeskyttelsesmidler (CPPP), vurderte utkastet til lov som ble lagt fram for statsdumaen i Den russiske føderasjon, med sikte på å styrke statskontrollen over sikker håndtering av plantevernmidler og landbrukskjemikalier. Funksjonene for å kontrollere import, salg, bruk og avhending av plantevernmidler er planlagt returnert til Rosselkhoznadzor. I 2011 ble avdelingen fratatt disse maktene, men samtidig ble de ikke overført til noen. Som et resultat har ikke et eneste tilsynsbyrå i nesten 10 år utført kontroller "i feltene" for å overvåke overholdelse av regelverket for bruk av plantevernmidler, og har heller ikke kontrollert sammensetningen av importerte medisiner. Endringene som er gjort i lovgivningen er utformet for å motvirke import, salg og bruk av falske plantevernmidler og agrokjemikalier som skader det agroindustrielle komplekset, naturen og menneskers helse.
I oktober 2020 sendte den russiske regjeringen et lovforslag til statsdumaen om en streng innstramming av kontrollen over sirkulasjonen av plantevernmidler og landbrukskjemikalier i landet. Det er planlagt at de rette maktene vil være i Rosselkhoznadzor. Avdelingen har allerede utført kontrollfunksjoner i dette området frem til 1. august 2011. Den nåværende versjonen av føderal lov nr. 109-FZ "On the Safe Handling of Pesticides and Agrochemicals" innebærer imidlertid ikke kontroll over deres sirkulasjon verken av Rosselkhoznadzor eller av andre tilsynsbyråer. Det bemerkes i forklarende notat til lovforslaget.
"Innenlandsk produksjon av CPPP er i tilsynsmyndighetene, men importerte produkter er ikke underlagt slik kontroll: tollkontrollen om alt er i orden med dokumentene, men ingen kontrollerer om sammensetningen av det importerte produktet tilsvarer det som er deklarert i dem," heter det. Vladimir Alginin, viseadministrerende direktør for firmaet "August" JSC for generelle spørsmål. - En lignende situasjon utvikler seg innen bruk av plantevernmidler og landbrukskjemikalier. Ikke en eneste tilsynsmyndighet i dag er autorisert til å utføre inspeksjoner for å overholde regelverket for bruk av CPSP. Hvor riktig de blir brukt når det gjelder dosering eller hyppighet av behandlinger, er til slutt bøndernes samvittighet. Og konsekvensene av feil og uaktsomhet påvirker miljøsituasjonen, og kvaliteten på produserte produkter og menneskers helse. Når det gjelder kontrollen over handelen med plantevernmidler og landbrukskjemikalier, ligger det i dag i Rospotrebnadzors og politiets kompetanse. Når man tar i betraktning det enorme antallet oppgaver de må utføre, ser det ut til at arbeidet til et spesialisert organ representert av Rosselkhoznadzor, som har de nødvendige laboratoriefasilitetene og kompetente ansatte, er en størrelsesorden som er mer effektiv for å løse det aktuelle problemet.
Den nye versjonen av artikkel 15 i føderal lov nr. 109-FZ er designet for å eliminere slike "grå områder" av kontroll: I samsvar med den kan tilsyn utføres både på produksjonsstedene og på salgsstedene, lagring, bruk, nøytralisering, avhending, destruksjon, begravelse av plantevernmidler og / eller landbrukskjemikalier. De føderale utøvende myndighetene, som vil ha fullmakt til å utøve slikt tilsyn, bør ha fullmakt til å be om nødvendig dokumentasjon fra borgere, juridiske enheter og offentlige organer på forskjellige nivåer, for å besøke alle nettsteder relatert til sirkulasjon av plantevernmidler, fra produksjon og lager til felt og gravplasser, ta avgjørelser om forbud mot import av russiske føderasjonssending av plantevernmidler og landbrukskjemikalier og fremsette krav om erstatning for skade påført miljøet ved feil håndtering av dem. Lovutkastet foreskriver også at Russlands regjering skal bestemme spesialiserte sjekkpunkter over statsgrensen som plantevernmidler og agrokjemikalier skal importeres gjennom. Tilsynsmyndighetene får fullmakt til å arbeide i disse punktene.
Det antas at lovendringene vil intensivere kampen mot forfalskede og forfalskede plantevernmidler og agrokjemikalier. Tilsynsmyndigheter vil kunne identifisere dem i alle faser av sirkulasjonen - fra import til bruk. Den forklarende merknaden til lovutkastet bemerker de tidligere prestasjonene på dette området: “I spesialopprettede kontroll- og toksikologiske laboratorier i Rosselkhoznadzor ble det utført om lag 14 tusen studier av plantevernmidler, landbrukskjemikalier og planteprodukter årlig. I 2010 ble 36 tusen tonn plantevernmidler og landbrukskjemikalier sjekket. Samtidig viste det seg at 464 tonn plantevernmidler og 3,5 tusen tonn landbrukskjemikalier var forfalsket. Foreløpig utføres ikke slike studier på føderalt nivå i Russland ”.
Samtidig vokser markedet for plantevernmidler og landbrukskjemikalier i Russland - for eksempel har salgsvolumet av CPPP i landet i et tiår økt med nesten 11% årlig, noe som er nesten fire ganger høyere enn verdens gjennomsnittlige vekstrate. Innenlandske jordbrukere, med fokus på høye utbytter, introduserer intensiv jordbruksteknologi, og øker både antall dyrkede områder og frekvensen av behandlinger. I lys av disse trendene blir det å sikre en effektiv tilsyn med sikker håndtering av plantevernmidler og landbrukskjemikalier en av de viktigste forutsetningene for landets matsikkerhet. "Russlands landbruksdepartement og Rosselkhoznadzor mottar jevnlig søknader om helseskadelige innbyggere, husdyr, personlige datterselskaper, vannkilder på grunn av ukontrollert bruk av plantevernmidler," heter det i forklaringsnotatet til lovforslaget.
”Pesticider utgjør på grunn av deres høye biologiske aktivitet en potensiell fare for mennesker og miljø. Derfor bør sirkulasjonen deres være strengt regulert. Forfalskede plantevernmidler utgjør en enda mer alvorlig trussel: Faktisk er sammensetningen ukjent, ingen har studert det - i motsetning til sammensetningen av medisiner som har bestått statsregistrering og er godkjent for bruk, sier Vladimir Alginin. - Det må forstås at selv små variasjoner i sammensetningen kan føre til en betydelig økning i stoffets toksisitet. Restmengder forfalskede plantevernmidler i maten utgjør en helsefare. Plantevernmidler av dårlig kvalitet skader avlingene, og effektene kan påvirke avlingene i flere år. Naturen er også truet - tilstanden til jord og grunnvann forverres, flora og fauna lider ”.
Ifølge data fra regionene, som kommer til den russiske unionen av CPPP-produsenter, varierer andelen forfalskede plantevernmidler fra 15% til 30% av den totale omsetningen, og noen ganger enda mer. 85-90% av alle forfalskninger importeres til EAEU-landene fra Kina og India. Noen ganger importeres de under dekke av andre produkter - for eksempel vaskemidler. Hvis det importerte stoffet har et sertifikat for statsregistrering i Russland, er dette langt fra en pålitelig kvalitetsgaranti i alle tilfeller. Det er vanlig praksis på markedet når en produsent leverer et kvalitetsprodukt til registreringsforsøk (ofte produsert av et pålitelig selskap og allerede godkjent for bruk). Og etter vellykkede tester, under dekke av et kvalitetsmedisin, importeres et stoff med en ukjent sammensetning til landet. Den nye lovforslaget foreskriver oppretting av et informasjonssystem for sporbarhet av omsetningen av plantevernmidler og landbrukskjemikalier i fremtiden, obligatorisk innføring i dette informasjonssystemet, samt om transaksjoner knyttet til omsetningen.
Basert på resultatene av behandlingen av regningen for statsdumaen, ble det anbefalt å inkludere den i det foreløpige programmet for høstsesjonen.
Materiell levert av pressetjenesten til selskapet "August"