Ved hjelp av lovendringer "Om sikker håndtering av plantevernmidler og landbrukskjemikalier" er det planlagt å begrense sirkelen av registranter av nye medisiner til deres utviklere og produsenter. Dette bør sette en barriere for useriøse importører som bruker andres medisiner til registreringstester, og deretter importere et forfalsket produkt basert på mottatt sertifikat for statsregistrering. I tillegg er det gjennom endringer i loven "On Environmental Expertise" planlagt å frita produsenter av plantevernmidler fra å gjennomgå en undersøkelse ved registrering av et legemiddel i en ny periode - forutsatt at det ikke ble pålagt noen begrensninger for det aktive stoffet, og registranten ikke gjorde det. endre sammensetningen av produktet.
Utkast til lov nr. 1070685-7 er under utarbeidelse for behandling på vårsesjonen i Statsdumaen i Den russiske føderasjonen ("Om endring av artikkel 11 i den føderale loven" om økologisk ekspertise "og den føderale loven" om sikker håndtering av plantevernmidler) og landbrukskjemikalier ”). Med sin hjelp er det planlagt å lovmessig konsolidere en rekke innovasjoner som er utformet for å gjøre det russiske landbrukskjemiske markedet mer ryddig og sikrere, samt harmonisere lovgivningsmessige rettsakter som regulerer det med sanitærnormene og tollovgivningen i EAEU.
Dermed inkluderer utkastet til føderal lov begrepet "registrant". I henhold til den foreslåtte versjonen av den føderale loven nr. 109-FZ "On Safe Handling of Pesticides and Agrochemicals", er det kun deres utviklere eller produsenter som kan fungere som registranter for nye medisiner i Russland. Lovutkastet gir mulighet for å sende inn en søknad fra en tredjeparts person eller selskap, men bare hvis de er autorisert av utvikleren eller produsenten til å utføre registreringsprosedyrer.
I følge Vladimir Alginin, viseadministrerende direktør for firmaet "August" JSC for generelle spørsmål og administrerende direktør for den russiske unionen av produsenter av kjemiske plantebeskyttelsesprodukter, er dette den neste fasen av lovgivningsarbeidet, som burde skape hindringer for import av forfalskede og forfalskede produkter for landbrukssektoren. Landbruksdepartementet i Russland har tatt med i prosedyren for import av plantevernmidler og landbrukskjemikalier et obligatorisk krav for importøren å ha et sertifikat for statsregistrering av det importerte produktet, men ytterligere tiltak er nødvendige for å begrense strømmen av forfalskning plantevernmidler.
"I dagens situasjon kan enhver person fra gaten registrere et nytt plantevernmiddel," forklarer Vladimir Alginin. - Ofte skjer følgende: et produkt fra en bona fide produsent blir tatt, alle nødvendige tester og undersøkelser blir utført, legemidlet blir registrert, og deretter, i henhold til det mottatte sertifikatet for statsregistrering, medisiner av tvilsom kvalitet og med en uforutsigbar sammensetning importeres til landet, som havner på innenlandske felt. Vi har kjempet mot dette fenomenet i fem år. Hvis vi åpner den statlige katalogen over plantevernmidler i noe land, vil vi ikke finne så mange registranter der som i Russland. Vårt forslag var at retten til å registrere produktet forblir hos de som har betingelsene for å lage det. Det vil si utviklere og produsenter med et visst sett med laboratorieutstyr, kvalifisert personell og alt som er nødvendig for produksjonen. Nå er denne bestemmelsen, om enn i en noe avkortet form, blitt introdusert i lovforslaget og definerer kretsen til de som kan fungere som registrant for nye medisiner. "
Utkastet til føderal lov gir også en reduksjon i tidsrammen for undersøkelse av resultatene av registreringstester av plantevernmidler og agrokjemikalier fra seks til tre måneder, samt en økning i perioden for statlig registrering fra to år til tre (i i samsvar med gjeldende lov nr. 109-FZ, utføres statlig registrering av plantevernmidler og landbrukskjemikalier i en periode på ti år og to år).
"Praksis viser at tre måneder er nok for å undersøke resultatene av registreringstester av plantevernmidler og agrokjemikalier," sier Vladimir Alginin. - Opprettelses- og registreringsperioden for et medikament i seg selv er veldig lang - registreringsforsøk alene kan ta mer enn to år. For at kostnadene som investeres i produktutvikling skal lønne seg raskere, må de bringes raskere på markedet, og innovasjonen vil tillate produsenter å akselerere denne prosessen. "
Når det gjelder økningen i perioden med statsregistrering fra to til tre år, snakker vi her om den foreløpige registreringen av stoffet, som brukes hvis det i henhold til resultatene av testene fortsatt er spørsmål om dets effektivitet eller sikkerhet. Som nevnt i forklaringsnotatet er det imidlertid ikke nok med to år for å utføre all tilleggsforskningen. Vladimir Alginin legger til at en økning i forhåndsregistreringsperioden vil hjelpe utviklere og produsenter til å forstå mer nøyaktig om stoffet er lovende, og om det er tilrådelig å registrere det i ti år for videre bruk.
Ved hjelp av de foreslåtte endringene i loven om miljøkompetanse, er mekanismen for implementering av den strømlinjeformet, og plikten til å gjennomgå den fjernes fra registrantene hvis de registrerer et medikament som allerede er på markedet i en ny periode.
"Federal Law No. 174-FZ" On Ecological Expertise "innebærer at ethvert nytt stoff som introduseres i sirkulasjon må passere det uten å mislykkes; produsenter (og vi blant dem) passerer det i henhold til ordningen utviklet av departementet for naturressurser og Rosprirodnadzor, - sier Vladimir Alginin. - Endringen innebærer at når produktet blir registrert på nytt etter ti år, kan det hende at en ny miljøkonsekvensvurdering ikke kan utføres - selvfølgelig, forutsatt at registranten ikke gjorde noen endringer i sammensetningen av produktet, og heller ikke gjorde tre i kraft lovendringer eller begrensninger på aktive stoffer - aktive ingredienser i stoffet ".
Det skal bemerkes at den 30. desember 2020, føderal lov nr. 522-FZ "om endringer i føderal lov" om sikker håndtering av plantevernmidler og landbrukskjemikalier "når det gjelder å forbedre statlig kontroll (tilsyn) innen sikker håndtering av plantevernmidler og agrokjemikalier ”ble vedtatt. Den nye versjonen av loven gjør det mulig å returnere funksjonene til å kontrollere import, salg, bruk og avhending av kjemikalier for plantebeskyttelse til Rosselkhoznadzor. I 2011 ble avdelingen fratatt disse myndighetene, men samtidig ble de ikke overført til noen, og som et resultat, i nesten ti år, kontrollerte tilsynsmyndighetene ikke overholdelse av regelverket for bruk av plantevernmidler, eller sammensetningen av importerte medisiner, og mulighetene for å kontrollere sirkulasjonen av plantevernmidler og agrokjemikalier var ekstremt begrensede. De vedtatte endringene er utformet for å motvirke import, salg og bruk av forfalskede plantevernmidler og landbrukskjemikalier som skader det agroindustrielle komplekset, naturen og menneskers helse. Dermed antas det at spesialiserte kontrollpunkter vil dukke opp i tollvesenet som plantevernmidler og landbrukskjemikalier vil importeres gjennom.