Landbruksdepartementet foreslår endringer i skatteloven, som gir en reduksjon på XNUMX% i merverdiavgiftssatsen på frøproduksjon.
Merverdiavgiften på frøproduksjon i Russland kan snart bli redusert. Dette forslaget ble laget av Landbruksdepartementet. Senatorer støtter initiativet til den aktuelle avdelingen, men de mener at målrettede tiltak ikke er nok for full utvikling av frøproduksjon. En ny lov om frøproduksjon er nødvendig. Hva dette dokumentet skulle være ble diskutert på et møte i Federation Federation dedikert til å forbedre lovgivningen innen avl og frøproduksjon i Russland.
Tre viktige trinn
Sjefen for Regionskammeret Valentina Matvienko gjorde oppmerksom på det lave nivået av importutskiftning innen frøproduksjon under hennes arbeidstur til Leningrad-regionen. "Vi må dyrke våre egne frø, hvorav vi har våre egne frøplanter og egne produkter, slik at det er en fullstendig lukket syklus," sa taleren.
Faktisk, på bakgrunn av den tydelige veksten av det agroindustrielle komplekset, som det fremgår av de høye høstene de siste årene og økningen i landbrukseksporten, ble det alvorligste problemet - mangelen på innenlandsk plantemateriale - oversett. I dette området er dominansen av importen ennå ikke omgjort. For noen typer avlinger når andelen av utenlandsk plantemateriale således 90 prosent, noe som er en reell trussel mot landets matsikkerhet.
Føderasjonsrådet tok dette på alvor - og våren i år ble senatørenes anbefalinger sendt til regjeringen for å forbedre situasjonen i innenlandsk frøproduksjon. Samtidig ble det lagt stor vekt på endringer i lovgivningen.
På et møte denne uken sa direktøren for avdelingen for Landbruksdepartementet, Roman Nekrasov, at avdelingen hans har utviklet seg og er klar til å underkaste Statsdumaen tre lovendringer. De relaterer seg til reduksjon av skattebyrden for innenlandske frøprodusenter, nye tiltak for å beskytte oppdretternes opphavsrett og beskyttelsen av hjemmemarkedet mot genetisk modifiserte frø.
"Disse tiltakene er de viktigste trinnene som kan gi en drivkraft for utviklingen av innenlandsk frøproduksjon og -seleksjon," sa Sergey Lisovsky, første nestleder i Federation Council Committee for Agrarian and Food Policy and Environmental Management, vurderte forslagene til departement.
Frøavlere vil bli støttet av royalties
Verdenserfaring viser at frøproduksjon ikke bare er en garant for landets matsikkerhet, men også en svært lønnsom virksomhet. I Russland, hvor det var avlskoler i verdensklasse, har en slik virksomhet alle muligheter for utvikling. Dette skjer imidlertid ikke i dag.
Utvidelsen av de største utenlandske produsentene av frømateriale til vårt marked og deres dumpingpolitikk har fratatt innenlandske produsenter muligheten til å selge produktene. Når det gjelder dyrking av nye varianter, var situasjonen for innenlandske avlere ganske enkelt katastrofal. På grunn av ufullkommen lovgivning var oppdretternes rettigheter ubeskyttet. Kjøpe frø fra pilotanlegg, i dag kan alle reprodusere dem uten å betale en krone til oppdretterne.
Sergey Lisovsky. foto: pressetjeneste for føderasjonsrådet
Roman Nekrasov minnet at i dette tilfellet fungerer den såkalte royalty-mekanismen over hele verden. Royalties er trekk fra brukere av et "forfatterprodukt" som gjengir det selv. Mekanismen for slike fradrag fungerer for eksempel i bokpublisering (forfatteren mottar en prosentandel for hvert eksemplar av boken sin som er trykt av forlaget), så vel som i verden av showbransjen for fremføring av sanger, og så videre .
"Det er lignende normer for opphavsrettsbeskyttelse i Civil Code," minnet Roman Nekrasov, og bemerket at det er nødvendig å utvide dem til frøavlere. "Og det er viktig å angi kriteriene for beregning av størrelsen på royalties i koden, og innstille minimumsverdien til prisen."
Et annet viktig tiltak foreslått av Landbruksdepartementet er innstramming av ansvar for brudd knyttet til bruk av frø av transgene modifiserte planter. I dag benytter utenlandske leverandører ofte plantemateriale av transgene planter, hvis konsekvenser ennå ikke er studert.
Roman Nekrasov. foto: pressetjeneste for føderasjonsrådet
Økningen i bøter (det var forslag om å heve dem til en million rubler) skulle ifølge Roman Nekrasov stoppe strømmen av fremmed frømateriale av ukjent opprinnelse til vårt land og stimulere innenlandske produsenter.
Trinnene mot skatteinsentiver, for eksempel reduksjon av merverdiavgift, er rettet mot det samme. Dette tiltaket rettferdiggjorde seg selv. Så på våren ble det vedtatt en lov for å redusere merverdiavgiften på frukt og bærprodukter, som et resultat, ifølge resultatene av høsten i år, registrerte Landbruksdepartementet en økning i epleproduksjonen med flere tusen tonn.
Alt dette, ifølge Roman Nekrasov, vil gjøre det mulig å oppnå indikatorene for importersubstitusjon i frøproduksjon. Innen potetdyrking er dette for eksempel produksjonen av 2024 tusen tonn frømateriale innen 18 og utvikling av 12 nye innenlandske sorter av poteter.
Den nye loven kommer til våren
Imidlertid gir oppnåelsen av slike resultater innen 2024 tvil blant mange eksperter. "Dette er bare mulig hvis ikke bare forskningssentre som mottar statsstøtte, men også privat virksomhet, som ser muligheten for en pålitelig investering i frøproduksjon, er inkludert i avlsarbeidet," bemerket Sergey Lisovsky.
Etter hans mening er slike forhold ikke skapt i vårt marked. Først og fremst, for mens det er mye forfalskning på markedet (ifølge eksperter kan andelen nå opptil 30 prosent), er det vanskelig for en samvittighetsfull produsent å konkurrere på den.
"I dag, på jakt etter billig importert materiale, kjøper vi søppel," sier presidenten for det russiske kornunionen Arkady Zlochevsky. - Dårlig kvalitet på frø, deres høye ugress og faktiske substandarditet er hovedproblemene. Understandardfrø fra gården er plantet opp til 30 prosent. Under slike forhold realiserer sorten utbyttet med bare en tredjedel. I tillegg selger de oss frø som ikke er reprodusert, noe som betyr at gården neste år igjen blir tvunget til å kjøpe frø og kjemikaliseringssettene som er nødvendige for deres bruk. "
For å rydde markedet for forfalsket frø, er det ifølge Sergei Lisovsky nødvendig med en ny lov om frøproduksjon. Den forrige ble vedtatt i 1997 og er håpløst utdatert i dag. Derfor, etter hans mening, bør en av hovedretningene i dette dokumentet være innføringen av et enhetlig sertifiseringssystem for frømaterialet som sirkulerer i vårt marked, samt et sporbarhetssystem for bevegelsen.
Når det gjelder sistnevnte, har erfaringen med å innføre et slikt system allerede blitt testet på alkoholholdige produkter og har vist gode resultater. Det er planlagt å innføre et lignende system for treprodukter, etterfulgt av frø.
Dårlig kvalitet på frø, deres høye ugress og faktiske understandarditet er hovedproblemene. Understandardfrø fra gården er plantet opp til 30 prosent.
Lisovsky minnet også at det i dag er mange spørsmål til den medfølgende dokumentasjonen for frøene som er levert fra utlandet. “I følge dokumentene virker det som elitefrø, men faktisk viser det seg at vi kjøper frø som ikke er standard. Det er umulig å sjekke dette med en gang; som et resultat, gårdene har tap. Og ingen er ansvarlige for dette, ”klaget senatoren.
Han bemerket at hovedretningen for arbeidet med agrarkomiteen i Føderasjonsrådet burde være utarbeidelsen av teksten til den nye loven sammen med regjeringen. "Vi håper at den neste sesongen med feltarbeid allerede vil bli sendt til statsdumaen," uttalte Sergei Lisovsky.
Kilde: https://yandex.ru/