Konseptet med forbedrende beskyttende skogplantasjer har dukket opp i russisk lovgivning, og de som er ansvarlige for vedlikeholdet er tildelt. Endringer i den føderale loven "On Land Reclamation" trådte i kraft 1. januar 2020.
Grunneiere vil måtte vedlikeholde og bevare gjenvinningsbeskyttende skogplantinger. Og hvis de vokser på tomter med statlig eller kommunal eiendom, er dette ansvaret tillagt myndighetene.
Beskyttende skogplantasjer er faktisk skogbelter plantet av mennesker. Målet deres er å beskytte ulike gjenstander fra uheldige naturlige og menneskeskapte faktorer. Når det gjelder jordbruksland hjelper skogbelter med å bekjempe tørke og jorderosjon fra vann og vind. De plantes eller sås hovedsakelig i steppe, skog-steppe og halvørkenområder.
Behovet for å vedta loven ble diktert av det faktum at den juridiske statusen til beskyttende skogplantasjer ikke var bestemt, og spørsmålene om regnskap og vedlikehold av dem ikke var løst, sa Landbruksdepartementet til RG. Skogbelter opprettet i sovjettiden ble forlatt i mange år. Trær ble ulovlig hugget ned for ved og kastet for å utvide motorveier eller bygge noe i siden av veien. Alt dette økte miljøproblemene. Innføring av nye regler vil til en viss grad fjerne disse hullene.
"Lovforslaget gir plikt for rettighetshavere til å sikre vedlikehold og bevaring av gjenvinningsbeskyttende skogplantasjer. Dessuten, i tilfeller hvor beplantning er lokalisert på tomter med statlig eller kommunal eiendom og ikke overføres for bruk til tredjepartsorganisasjoner, er disse oppgavene tildelt myndighetene», forklarte pressetjenesten til Landbruksdepartementet til RG.
Lovforslaget gir Russlands landbruksdepartement og utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen tilsvarende fullmakter. Eierne av tomtearealer plikter å gi opplysninger om tilstedeværelse og tilstand av gjenvinningsbeskyttende skogplantasjer, avklarte avdelingen.
Kommentar
Alexander Petrikov, akademiker ved det russiske vitenskapsakademiet
Loven utvikler det juridiske rammeverket for agroskogbruk som det viktigste området for landbruksgjenvinning. Dette er viktig for steppe- og skogstepperegioner, der det er mangel på fuktighet i jorda, for å beskytte åker- og beitemarker mot erosjon i alle landbrukssoner i landet.
I følge den siste rapporten fra det russiske landbruksdepartementet "Om tilstanden og bruken av jordbruksland i 2017", av 10 485,44 tusen hektar dyrkbar jord som ble undersøkt for tilstedeværelse av vind- og vannerosjon, ble vinderosjon oppdaget på et område på 1 424,17 tusen hektar (13,6, 1% av det totale undersøkte området), vann - på et område på 847,17 17,6 tusen hektar (XNUMX%).
I den gamle versjonen av den føderale loven "On Land Reclamation", vedtatt tilbake i 1996, i art. 7 etablerte generelle typer agroskogbruk (antierosjon, feltvern, beitevern), men det ble ikke bestemt at alle skulle utføres ved å lage gjenvinningsbeskyttende skogplantasjer, de såkalte skogbeltene.
Det er ikke fastslått at rettighetshavere til tomter hvor det ligger gjenvinningsbeskyttende skogplantasjer er forpliktet til å holde skogbeltene i forsvarlig stand. Det var heller ikke fastslått at statlige myndigheter og lokale selvstyreorganer, innenfor grensene av sine fullmakter, organiserer tiltak for å bevare gjenvinningsbeskyttende skogplantasjer.
En nyhet i loven er spesiell artikkel 20.1, som fastsetter prosedyren for registrering av gjenvinningsbeskyttende skogplantasjer, sammensetningen, formen og prosedyren for å gi informasjon som er underlagt slik registrering. Vedtakelsen av regnskapsprosedyren ligger innenfor Landbruksdepartementets myndighet. Artikkel 29.1. Det er også fastslått at Landbruksdepartementet fastsetter reglene for vedlikehold av gjenvinningsbeskyttende skogplantasjer og spesifikasjonene for gjennomføring av tiltak for bevaring av dem. Det skal bemerkes at det russiske landbruksdepartementet hadde myndighet til å vedta lignende regler (i den gamle versjonen av "reglene for vedlikehold av beskyttende skogplantasjer") (i samsvar med den gamle loven), men de ble aldri vedtatt , siden det ikke var klart hvem de var, må overholde.
Usikkerheten rundt skogbelters rettsstilling, prosedyren for registrering og vedlikeholdsreglene førte til slutt til at de var eierløse, degraderte og var kilder til brannfare. Reproduksjonen deres ble ikke spesifikt finansiert over det føderale budsjettet.
Noen regioner tildelte midler til deres omsorg fra regionale budsjetter (for eksempel Krasnodar-territoriet); det føderale senteret delfinansierte delvis disse kostnadene som en del av å støtte generelle regionale gjenvinningsprogrammer. Som følger av den nasjonale rapporten om gjennomføringen av det statlige landbruksprogrammet i 2018, ble det utført agroskogbrukstiltak på et område på bare 119,1 tusen hektar.
Som kjent skal Landbruksdepartementet innen februar 2020 utvikle et program for å involvere jordbruksareal i omløp og utvikle landvinning. Det er tilrådelig for agroforestry å bli en del av dette programmet. Den nye loven, som trer i kraft 1. juli 2020, skaper hjemmel for dette.
Kilde: https://rg.ru/