I 2021 vil landbruksforsikringssystemet i Russland motta et utvidet lovrammeverk som vil gjøre det mulig å sikre driften som den viktigste mekanismen for å kompensere for tap på jordbruket som følge av naturkatastrofer. Utsiktene og problemene knyttet til den planlagte transformasjonen, samt resultatene av landbruksforsikring i 2020, ble diskutert av representanter for Federation Council, Ministry of Agriculture og Ministry of Finance of the Russian Federation, Bank of Russia og the forsikringssamfunnet på et møte med pressen, som fant sted under organisasjonen av National Union of Agricultural Insurance (NSA) i Moskva.
Et av hovedtemaene for arrangementet var et lovforslag utarbeidet av en gruppe varamedlemmer og senatorer med aktiv deltakelse fra Landbruksdepartementet og Armenias nasjonalforsamling i utviklingen av konseptet. Utkastet til endringer i loven om statsstøtte til landbruksforsikring tar sikte på å integrere mekanismen for landbruksforsikring i systemet for beskyttelse av landbruksproduksjon i tilfelle en naturlig nødsituasjon. Den sørger for utvidelse av landbruksforsikringssystemet med statsstøtte ved å introdusere konseptet med en ny forsikringslinje - i tilfelle en nødmelding. Lovforslaget ble vedtatt som grunnlag av Statsdumaen ved førstebehandlingen 17. mars.
Fra gruppen av lovgivere, forfattere av lovforslaget, snakket lederen for agrarutvalget for føderasjonsrådet Aleksey Mayorov, som bemerket at restaureringen av landbruksforsikringssystemet er en oppgave som ble satt av rådets presidium. av lovgivere i 2018 og er i fokus for komiteens konstant oppmerksomhet. Komiteen, sammen med NSA, med deltagelse av Landbruksdepartementet og Russlands Bank, utførte et omfattende arbeid for å studere situasjonen i alle føderale distrikter i landet. Åtte distriktsmøter ble organisert med deltakelse av regionale landbruksdepartementer og agrarister, som dekket nesten alle konstituerende enheter i Russland. “Diskusjonen viste høy interesse for agrar-samfunnet og styrende organer for det agroindustrielle komplekset til de grunnleggende enhetene i Føderasjonen for organisering av forsikringsdekning. Samtidig ble det identifisert en rekke eksisterende problemer, sa senatoren. "En generell forespørsel fra regionene viste behovet for å utvide forsikringsdekningen, forenkle forsikringsvilkårene for bønder både når det gjelder inngåelse av kontrakter og innhenting av forsikringsbetalinger, noe som økte tilgjengeligheten av forsikringsdekning," understreket Alexey Mayorov og bemerket at funnene ble brukt når vi jobbet med regningen om forsikring av risikoen for nødsituasjoner.
Den direkte organisasjonen av statsstøtte for forsikringsbeskyttelse på føderalt nivå er under jurisdiksjonen til Russlands landbruksdepartement, hvis posisjon ble presentert ved pressearrangementet av viseminister Elena Fastova. Hun bemerket viktigheten av oppgaven med å utvide forsikringssystemet for det agroindustrielle komplekset, som til tross for vanskelighetene har vist at det stadig "står på beina". Elena Fastova bemerket at departementet i 2021 doblet grensen for statlige støttemidler tildelt landbruksforsikring - fra 2 milliarder rubler året før til 2,2 milliarder rubler. Midlene er allerede fordelt og brakt til regionene.
Landbruksdepartementet anser landbruksforsikringsmekanismen som en av de grunnleggende, noe som gjør det mulig å fjerne noen av risikoen ikke bare fra landbruksprodusenten, men også fra staten. Elena Fastova bemerket at innen husdyrholdsforsikring i Russland har man allerede oppnådd en betydelig indikator for forsikringsdekning på 28% - rundt 8 millioner konvensjonelle hoder er forsynt med politikk, mens det er regioner der mer enn 50% av husdyr er forsikret. Forsikring av kommersiell akvakultur startet i 2020 - Om lag 2 tusen tonn fisk fikk forsikringsdekning, i 2021 ble dette tallet allerede overskredet tre ganger. I følge departementets prognoser vil forsikringsdekningen i 3 være minst 2021% av det tilsåde arealet, og innen 8 forventes forsikringsdekning på 2025%. Utviklingen av avlingsforsikring bør tilrettelegges ved innføring av nødrisikoforsikring.
Bank of Russia, som en regulator for forsikringsmarkedet, legger også stor vekt på landbruksforsikring, inkludert landbruksforsikring med statsstøtte, '' sa Olga Shelepneva, leder for avdelingen for Sentralbankens forsikringsmarked, i sin tale. . “Dette skyldes først og fremst at vårt agroindustrielle kompleks er en strategisk viktig industri - og den industrien som er mest utsatt for klimarisiko, som ingen andre. Forsikring er den viktigste beskyttelsesmekanismen, ”sa hun. Olga Shelepneva forklarte at fra et klient-agrar synspunkt avhenger holdningen til forsikringsdekning av to faktorer: påliteligheten til forsikringsselskapene og attraktiviteten til forholdene. ”Endringene som skjedde for mer enn halvannet år siden har vist at hvis lovgivningen fleksibelt og i tide imøtekommer behovene til forsikringstakerne, så har dette en gunstig effekt på bransjen at denne eller den slags forsikring er ment å beskytte, i vårt tilfelle, landbruksforsikring. Derfor er vi aktivt involvert i arbeidet med lovforslaget, som nå er i statsdumaen. " "For bønder, fra vårt synspunkt, bør dette være et interessant produkt," vurderte Olga Shelepneva forslaget om å innføre nødforsikring.
Roman Tochilin, visedirektør for finanspolitisk avdeling for Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen, kalte den kommende lovforslaget om landbruksforsikring "kritisk viktig fra et sosialt og statlig synspunkt" sammen med innovasjoner i hjemforsikring mot kriser. "Vi forstår perfekt alle tidsbegrensningene som forfatterne av prosjektet står overfor, og vi vil gjøre vårt ytterste for å få lovforslaget til å komme ut så snart som mulig," sa representanten for Finansdepartementet.
I 2020 ble landbruksforsikring med statsstøtte det raskest voksende segmentet av forsikringsmarkedet i Russland: volumet vokste med 54% i løpet av året, noe som ble en absolutt rekord i året som hele markedet økte med 4%, president for sa Rikstrygdeverket Korney Bizhdov i sin tale. Generelt sett er landbruksrisikoforsikringssegmentet når det gjelder forsikringspremier på 8,1 milliarder rubler i dag sammenlignbart med sjøforsikringssegmentet. Korney Bizhdov understreket at NSA allerede forbereder seg på implementering av nye bestemmelser om forsikring av risikoen for krisesituasjoner: hvis lovforslaget blir vedtatt i første halvår, lanseringen av en ny retning for landbruksforsikring med statsstøtte er planlagt til høsten i løpet av vinterforssåningsperioden. I dette tilfellet, i 2022, vil prosedyrene for avregning av tap i nødstilfeller bli utarbeidet i praksis, og i 2023-2024 vil det være mulig å massivt innføre en ny retning, forklarte presidenten for NSA.
Vurderingen av prosessene i landbruksforsikring og holdningen til forsikringsbransjen til utsiktene for innovasjoner ble presentert på et møte for media av toppledere og sjefer for områdene i selskapene som tilhører NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-forsikring.
"Under arbeidet med Unified Association of Insurers of the Agroindustrial Complex, ble 2020 preget av de største utbetalingene," sa Sergey Prostatin, generaldirektør for JSC IC RSHB-Insurance. - Under forsikringskontrakter med statsstøtte ble 2020 milliarder rubler betalt i 2,3, noe som er 4 ganger høyere enn utbetalinger i 2019. Situasjonen i nøkkelregioner for landets landbruk viste seg å være veiledende når det gjaldt selv i de fleste territorier, gunstige ut fra klimasynspunktet, kan oppleve ugunstige værforhold, noe som fører til betydelige tap. Og på den annen side viste hun hvordan forsikringssamfunnet løser disse problemene og sørger for kontinuitet i produksjonsprosessen til landbruksprodusenter. Vi ser en tendens til økende interesse for forsikring fra bøndenes side. Et slående eksempel er Stavropol-territoriet. I denne regionen, etter betydelige avlingstap og betalinger fra forsikringsselskaper på 1,5 milliarder rubler (ifølge NSA), økte forsikringsvolumet i 2020 med mer enn 3,5 ganger. "
Tatyana Lavrova, visedirektør for bedriftsvirksomhet i AlfaStrakhovanie JSC, bemerket at det er tendenser i dyreforsikring knyttet til konsentrasjonen av risiko. Spesielt kom innenlandske svinekjøttprodusenter inn i TOP-5 av verdensprodusenter - husdyret vokser veldig sterkt, og samtidig øker tettheten av svinegårder, tettheten av forsikringsbeløp vokser. “Fra et forsikringssynspunkt betyr dette at en stor forsikringssum er konsentrert på ett sted, og derfor kan ett tap føre til tap. Og dette er den viktigste trenden som vi nå ser i dyreforsikring. Fordi de fleste av risikoen er risikoen forbundet med farlige smittsomme sykdommer, ”forklarte representanten for assurandøren. Som det fremgår av de rapporterte dataene, utfører selskapet "AlfaStrakhovanie" de siste 3 årene årlig avregning av tap fra smittsomme sykdommer hos husdyret, i et beløp som overstiger 100 millioner rubler. Listen over infeksjoner er ikke begrenset til tilfeller av ASF og fugleinfluensa: på slutten av 2020 var rundt 80 millioner rubler forsikret i dette selskapet for tap fra storfeedød.
I følge Dmitry Romani, leder for forsikringsavdelingen for PJSC IC Rosgosstrakh, er det veldig viktig å utvikle institusjonen for støtte til forsikrede bønder i regionene for forsikringsselskaper. Etter hans mening “er lovens relevans for nødsituasjoner nå veldig høy, og det er nå behov for støtte her blant annet slik at (...) maksimalt antall regioner samtidig er koblet til dette programmet. ”- dette vil spesielt muliggjøre å unngå antivalg av risiko. Rosgosstrakh innen jordbruksforsikring i 2020 økte sin tilstedeværelse i regionene nesten doblet sammenlignet med 2019. "Vi fortsetter å se etter inngangspunkter og vekstpunkter i nye regioner," sa representanten for Rosgosstrakh.
"Oppgavene som landbruksforsikringssystemet står overfor er store," kommenterer presidenten for folketrygdbyrået Korney Bizhdov. - Ifølge FNs Verdens matvarorganisasjon har det siste halve århundret det gjennomsnittlige antall årlige naturkatastrofer som påvirker landbruket økt flere ganger i verden. Russiske bønder er under press fra de samme prosessene, og forsikringssamfunnets oppgave er å skape en effektiv og stabil mekanisme i partnerskap med staten for å støtte bærekraften til det agroindustrielle komplekset de neste årene. "
Pressearrangementet "Resultater av utviklingen av landbruksforsikring i 2020. Utsiktene for utvikling av økonomisk beskyttelse av det agroindustrielle komplekset i Russland i forbindelse med endringer i lovgivningen" ble holdt med deltagelse av ledende næringslivs-, generelle politiske og industrielle medier . Mer enn 50 deltakere fra regionene - journalister og spesialister fra det agroindustrielle komplekset - koblet seg til den elektroniske sendingen. Arrangementet ble moderert av Dmitry Rylko, generaldirektør for Institute for Agrarian Market Studies.
I henhold til føderal lov nr. 260-F3 "On State Support in the Field of Agricultural Insurance", i Russland, innenfor rammene av et sentralisert system, gis statsstøtte for forsikring av risiko i avlingsproduksjon, husdyrhold og kommersiell havbruk. Siden 1. januar 2016 har en enkelt all-russisk forening, National Union of Agricultural Insurance, operert på landbruksforsikringsmarkedet med statsstøtte. Bare forsikringsselskaper-medlemmer av fagforeningen har rett til å inngå forsikringskontrakter med statsstøtte; forsikring utføres på grunnlag av ensartede standardregler for hvert forsikringsprogram.